2022年2月3日，发改委《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》（发改产业〔2022〕200号），对17个高耗能行业提出引导改造升级、加强技术攻关、促进集聚发展、加快淘汰落后共4项具体措施，要求“加强能量系统优化、余热余压利用”，“提升资源能源利用效率”。到2025年，能效基准水平以下产能基本清零。

对炼油行业∶能效标杆水平为7.5千克标准油/（吨·能量因数）、基准水平为8.5千克标准油/（吨·能量因数）。要求∶1、采用保温强化节能技术降低散热损失。2、考虑蒸汽平衡配置优化，推动蒸汽动力系统、换热网络、低温热利用协同优化，减少减温减压，降低输送损耗。3、新建炼厂应采用最新节能技术、工艺和装备，确保热集成、换热网络和换热效率最优。